圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與行業(yè)電子政務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行深度整合國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)在《省級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息云平臺(tái)建設(shè)要求》總體目標(biāo)和建設(shè)思路的指導(dǎo)下，采用分布式、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，基于全新的GIS平臺(tái)，構(gòu)建了一套縱橫聯(lián)通、共享開放、深入應(yīng)用的云管理與服務(wù)平臺(tái)，通過整合國(guó)土空間基礎(chǔ)服務(wù)、通用應(yīng)用服務(wù)以及專題服務(wù)，建成了完善的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息應(yīng)用服務(wù)機(jī)制，為國(guó)土空間規(guī)劃的編制、行政審批、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、決策分析提供有力的應(yīng)用服務(wù)和技術(shù)支撐。主要有以下特點(diǎn)：
一、高效的矢量數(shù)據(jù)快速可視化顯示：通過并行渲染任務(wù)的負(fù)載均衡實(shí)現(xiàn)海量空間數(shù)據(jù)的秒級(jí)顯示，采用不切片直接發(fā)布地圖的方式構(gòu)建數(shù)據(jù)，節(jié)約底圖數(shù)據(jù)生產(chǎn)時(shí)間，保證數(shù)據(jù)即刻更新即時(shí)展現(xiàn)的效果。
二、豐富的國(guó)土空間專題信息服務(wù)：提供不同類別的專題分析服務(wù)，涵蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃服務(wù)、土地監(jiān)管服務(wù)、礦產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)、地災(zāi)監(jiān)管服務(wù)等，支持根據(jù)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行擴(kuò)展。
三、智能化的輔助規(guī)劃分析服務(wù)：基于統(tǒng)一的國(guó)土空間“底板”，提供智能化的規(guī)劃沖突檢測(cè)、合規(guī)性分析、智能選址分析，為建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策”的國(guó)土空間規(guī)劃管理機(jī)制提供技術(shù)支撐。
為了解決交易信息不集聚，交易平臺(tái)不統(tǒng)一、交易規(guī)則不明確、監(jiān)管措施不到位等問題，基于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的創(chuàng)新模式，利用互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)，以促進(jìn)土地要素流通順暢為核心，以提高存量土地資源配置效率為目的，建設(shè)河南省全市統(tǒng)一、城鄉(xiāng)統(tǒng)一、適用所有交易類型（轉(zhuǎn)讓、抵押、出租）的土地使用權(quán)連同地上建筑物、其他附著物二級(jí)市場(chǎng)O2O交易信息平臺(tái)。具體建設(shè)內(nèi)容包括：
一、建設(shè)土地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)供需平臺(tái)
為了加強(qiáng)信息集聚、促進(jìn)供需雙方信息對(duì)稱、增加交易機(jī)會(huì)，降低交易成本，提高土地資源的配置效率。以供需數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立全市統(tǒng)一的供需信息平臺(tái)，提供信息發(fā)布、歸集、查詢、統(tǒng)計(jì)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供需信息共享方式的創(chuàng)新。通過將土地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)中供方與需求方信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)線上與線下資源的對(duì)接、政府與市場(chǎng)資源的對(duì)接以及二級(jí)市場(chǎng)主體之間資源的對(duì)接，打破二級(jí)市場(chǎng)供需信息壁壘，促進(jìn)信息的流通。通過將全市二級(jí)市場(chǎng)供應(yīng)和需求情況進(jìn)行收集、梳理、匯總，作為供需平臺(tái)的供方信息統(tǒng)一納入供需平臺(tái)并向社會(huì)公布，提升供需平臺(tái)信息的吸引力，提升交易主體進(jìn)入平臺(tái)提交供需信息的積極性。開發(fā)供需快速對(duì)接通道，提升供需對(duì)接效率。充分利用數(shù)字城市、不動(dòng)產(chǎn)登記和一級(jí)市場(chǎng)交易的數(shù)據(jù)成果，實(shí)現(xiàn)供需信息更直觀的展示和自動(dòng)檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)交易、登記一體化閉環(huán)運(yùn)行，形成權(quán)威的、有公信力的市場(chǎng)供需信息發(fā)布和對(duì)接平臺(tái)，提升二級(jí)市場(chǎng)主體對(duì)接意愿。建設(shè)與供需平臺(tái)配套的展覽推介平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供需信息的集中展覽、推介，嘗試與全國(guó)更具影響力的展覽推介平臺(tái)對(duì)接，為二級(jí)市場(chǎng)主體提供更好的推介服務(wù)，形成競(jìng)爭(zhēng)有序的土地市場(chǎng)體系。
二、建設(shè)土地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)網(wǎng)上交易平臺(tái)
為了加強(qiáng)信息集聚、促進(jìn)供需雙方信息對(duì)稱、增加交易機(jī)會(huì)，降低交易成本，提高土地資源的配置效率。以供需數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立全市統(tǒng)一的供需信息平臺(tái)，提供信息發(fā)布、歸集、查詢、統(tǒng)計(jì)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供需信息共享方式的創(chuàng)新。通過將土地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)中供方與需求方信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)線上與線下資源的對(duì)接、政府與市場(chǎng)資源的對(duì)接以及二級(jí)市場(chǎng)主體之間資源的對(duì)接，打破二級(jí)市場(chǎng)供需信息壁壘，促進(jìn)信息的流通。通過將全市二級(jí)市場(chǎng)供應(yīng)和需求情況進(jìn)行收集、梳理、匯總，作為供需平臺(tái)的供方信息統(tǒng)一納入供需平臺(tái)并向社會(huì)公布，提升供需平臺(tái)信息的吸引力，提升交易主體進(jìn)入平臺(tái)提交供需信息的積極性。開發(fā)供需快速對(duì)接通道，提升供需對(duì)接效率。充分利用數(shù)字城市、不動(dòng)產(chǎn)登記和一級(jí)市場(chǎng)交易的數(shù)據(jù)成果，實(shí)現(xiàn)供需信息更直觀的展示和自動(dòng)檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)交易、登記一體化閉環(huán)運(yùn)行，形成權(quán)威的、有公信力的市場(chǎng)供需信息發(fā)布和對(duì)接平臺(tái)，提升二級(jí)市場(chǎng)主體對(duì)接意愿。建設(shè)與供需平臺(tái)配套的展覽推介平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供需信息的集中展覽、推介，嘗試與全國(guó)更具影響力的展覽推介平臺(tái)對(duì)接，為二級(jí)市場(chǎng)主體提供更好的推介服務(wù)，形成競(jìng)爭(zhēng)有序的土地市場(chǎng)體系。
三、建設(shè)土地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)審批監(jiān)管平臺(tái)
按照“減少前置審查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”的原則，為了強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析，健全土地二級(jí)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度，全面掌握土地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、價(jià)款、時(shí)序等信息，準(zhǔn)確研判市場(chǎng)形勢(shì)、完善市場(chǎng)調(diào)控，建設(shè)土地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)審批監(jiān)管平臺(tái)。一方面建設(shè)土地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易審批管理平臺(tái)，根據(jù)土地使用權(quán)的獲取方式及交易類型（轉(zhuǎn)讓、出租、抵押），分類制定審核流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批；另一方面在健全土地二級(jí)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上建設(shè)、完善土地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)二級(jí)市場(chǎng)交易全過程的監(jiān)管，重點(diǎn)解決一二級(jí)市場(chǎng)銜接與互動(dòng)不夠、二級(jí)市場(chǎng)投機(jī)炒作、監(jiān)管不完善等問題。具體包括：建立交易數(shù)據(jù)的匯集和報(bào)送機(jī)制，便于全市交易數(shù)據(jù)的分析、上報(bào)，建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)按月度、季度形成監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。實(shí)現(xiàn)價(jià)格監(jiān)管，完善土地二級(jí)市場(chǎng)的價(jià)格形成、監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，申報(bào)價(jià)格低于基準(zhǔn)地價(jià)或標(biāo)定地價(jià)一定比例的，政府可行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，高于基準(zhǔn)地價(jià)或標(biāo)定地價(jià)一定比例的，政府可依法依規(guī)實(shí)施交易管制。建立劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出租的巡查發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和查處機(jī)制，加大土地出讓收入征收管理力度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。實(shí)現(xiàn)二級(jí)市場(chǎng)交易后合同履約監(jiān)管，將市場(chǎng)交易主體的合同履約情況納入誠(chéng)信體系進(jìn)行信用考評(píng)，增強(qiáng)履約意識(shí)，促進(jìn)其履行相關(guān)義務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化一、二級(jí)土地市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)土地投放總量、結(jié)構(gòu)、時(shí)序等的銜接，加強(qiáng)決策支持能力，適時(shí)運(yùn)用財(cái)稅、金融等手段，加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的整體調(diào)控。
四、建設(shè)二級(jí)市場(chǎng)交易服務(wù)平臺(tái)
結(jié)合二級(jí)市場(chǎng)交易全過程服務(wù)需求，在平臺(tái)中積極引入中介、法律、評(píng)估、公證、擔(dān)保、金融等社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)，形成更廣泛、更高效的綜合服務(wù)體系。建立誠(chéng)信機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)交易主體、第三方機(jī)構(gòu)和交易組織機(jī)構(gòu)在交易前、中、后全過程服務(wù)水平的評(píng)估、評(píng)價(jià)和監(jiān)管,引導(dǎo)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)失信建立懲戒和退出機(jī)制。
五、建設(shè)土地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)共享平臺(tái)
以部動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制定土地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)數(shù)據(jù)共享的機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)、土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)、國(guó)家誠(chéng)信體系系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。重點(diǎn)加強(qiáng)交易管理與不動(dòng)產(chǎn)登記的有序銜接，建立健全土地交易平臺(tái)和不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)的互通共享機(jī)制，做好交易和登記信息平臺(tái)的互通共享。通過系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則控制確保在土地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押前，要有明確的產(chǎn)權(quán)登記，且沒有產(chǎn)權(quán)糾紛或其他違法違規(guī)問題；同時(shí)，在土地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押后，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，以保障權(quán)利人的合法權(quán)益。土地交易完成后，將交易、登記信息上報(bào)部土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。
按照“一張藍(lán)圖、一套標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)系統(tǒng)、一套制度”的目標(biāo)，基于云環(huán)境的 T-C-V（Terminal-Cloud-Virtual）總體框架，建立多規(guī)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、多規(guī)智能編制系統(tǒng)、多規(guī)綜合服務(wù)平臺(tái)、規(guī)劃編制項(xiàng)目管理系統(tǒng)和市縣規(guī)劃管理系統(tǒng)五個(gè)應(yīng)用集成的空間規(guī)劃信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類空間性規(guī)劃在統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一坐標(biāo)體系基礎(chǔ)下，檢測(cè)規(guī)劃差異，輔助消除規(guī)劃矛盾，最終形成動(dòng)態(tài)更新的“一張圖”。推進(jìn)空間規(guī)劃在編制、審查、決策、實(shí)施、監(jiān)督全過程智能化服務(wù)，為建設(shè)項(xiàng)目一站式協(xié)同審批提供支撐。通過運(yùn)用各類信息化資源，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，為規(guī)劃編制提供輔助支持，為規(guī)劃實(shí)施提供監(jiān)測(cè)評(píng)估，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
1、多規(guī)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)
多規(guī)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐，為海量、多源、異構(gòu)規(guī)劃大數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一存儲(chǔ)、分權(quán)管理、綜合分析、實(shí)時(shí)發(fā)布的應(yīng)用功能。面向數(shù)據(jù)管理、權(quán)限管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員，平臺(tái)將數(shù)據(jù)服務(wù)全方位應(yīng)用于規(guī)劃管理的各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃數(shù)據(jù)的便捷、規(guī)范、科學(xué)的管理。
2、多規(guī)智能編制系統(tǒng)
多規(guī)智能編制系統(tǒng)可以輔助規(guī)劃編制，提供一系列、多樣化、可自定義的沖突檢測(cè)規(guī)則和協(xié)調(diào)策略，專為解決各類規(guī)劃沖突而生。面向各級(jí)各部門規(guī)劃編制人員使用，系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)輔助規(guī)劃的編制和決策，為沖突檢測(cè)、協(xié)調(diào)推演提供強(qiáng)大支撐，減少編制過程中的沖突差異，提高規(guī)劃決策效率。最終實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性，達(dá)到規(guī)劃決策的智能化。
>>解決各類規(guī)劃沖突難題，為沖突協(xié)調(diào)提供解決方案
從發(fā)現(xiàn)沖突到分析沖突，再到解決沖突，能為用戶提供可視化界面管理，支持多樣化、自定義新增或編輯沖突檢測(cè)規(guī)則和協(xié)調(diào)策略。協(xié)調(diào)成果實(shí)時(shí)刷新展示，直觀便捷展示圖斑沖突情況、協(xié)調(diào)前后規(guī)劃情況。
>>為輔助規(guī)劃編制提供一套可圈可點(diǎn)可畫的智能化工具
提供完整的數(shù)據(jù)編輯功能不僅能夠直接在系統(tǒng)中完成各類規(guī)劃圖的基礎(chǔ)編制，還有專為規(guī)劃編制訂制的智能劃區(qū)定線、自動(dòng)擬合、智能提取、局部調(diào)整、跨圖層復(fù)制等高級(jí)編輯工具。
>>為新編規(guī)劃提供數(shù)據(jù)底板，確保與原規(guī)劃無(wú)差異對(duì)接
根據(jù)各類規(guī)劃編制工作的具體需要，一次性提供多規(guī)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)擁有的規(guī)劃數(shù)據(jù)作為新編規(guī)劃的基礎(chǔ)要素底板，確保新編規(guī)劃能夠與已有規(guī)劃相銜接，極大地加快規(guī)劃編制前期資料收集和調(diào)研的速度，減少編制過程中產(chǎn)生的差異。
>>??我們的優(yōu)勢(shì)
◎ 提供豐富的沖突檢測(cè)規(guī)則，還可自定義規(guī)劃之間的沖突檢測(cè)方案
◎ 為沖突協(xié)調(diào)提供模擬推演功能，可選多個(gè)方案輔助決策
◎ 支持臺(tái)賬和圖形一體化互動(dòng)展現(xiàn)
3、規(guī)劃編制項(xiàng)目管理系統(tǒng)
規(guī)劃編制項(xiàng)目管理主要面向各級(jí)各類規(guī)劃管理部門，提供對(duì)規(guī)劃編制項(xiàng)目全流程的管控，從規(guī)劃編制的擬定、立項(xiàng)、招標(biāo)、編制、審查、評(píng)議、批準(zhǔn)、公示、入庫(kù)等各階段入手，記錄每個(gè)階段的各類資料，形成規(guī)劃編制項(xiàng)目檔案庫(kù)，使規(guī)劃編制全流程規(guī)范化、信息化管理。
>>形成智能化管理的檔案庫(kù)
提供規(guī)劃編制項(xiàng)目各環(huán)節(jié)信息的資料錄入，告別傳統(tǒng)的紙質(zhì)化文檔、文件式管理模式，形成智能化管理的檔案庫(kù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的高效采集、及時(shí)傳遞和實(shí)時(shí)共享。管理每個(gè)項(xiàng)目的每個(gè)節(jié)點(diǎn)，關(guān)聯(lián)文檔資料，快速準(zhǔn)確獲取相關(guān)文件。
>>建立規(guī)劃編制項(xiàng)目全流程管控
從規(guī)劃編制任務(wù)的擬定即開始項(xiàng)目的追蹤，實(shí)時(shí)監(jiān)控編制進(jìn)度。對(duì)全局規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行高效管理，便捷跟蹤各項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃、資金使用、人員投入等情況，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制實(shí)施的規(guī)范性和科學(xué)性。
>>簡(jiǎn)單便捷的數(shù)據(jù)入庫(kù)與管理方式
以臺(tái)賬列表形式管理各規(guī)劃編制項(xiàng)目，可將 excel格式的多條項(xiàng)目信息批量導(dǎo)入管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃資料的標(biāo)準(zhǔn)化、一體化入庫(kù)。
>>我們的優(yōu)勢(shì)
◎ 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制項(xiàng)目的全生命周期管理
◎ 高效便捷管理規(guī)劃編制項(xiàng)目，基本信息一目了然
4、多規(guī)合規(guī)審查系統(tǒng)
多規(guī)合規(guī)審查系統(tǒng)是面向多規(guī)涉及的各委辦局項(xiàng)目審查人員，提供基于各類規(guī)劃的合規(guī)性審查和輔助選址分析等功能。輔助規(guī)劃實(shí)施決策，保障項(xiàng)目落地前的科學(xué)性、合規(guī)性。
>>提供科學(xué)的項(xiàng)目快捷審查方式
通過導(dǎo)入建設(shè)項(xiàng)目的精確坐標(biāo)和屬性信息，確定該項(xiàng)目壓蓋的各類規(guī)劃情況，對(duì)其是否符合各類規(guī)劃要求按串列式場(chǎng)景操作進(jìn)行逐條檢查，生成“項(xiàng)目體檢報(bào)告”。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目不符合“三區(qū)三線”的管控條件，突破國(guó)土開發(fā)強(qiáng)度，甚至觸及保護(hù)紅線時(shí)，系統(tǒng)均能自動(dòng)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管控違規(guī)的情況。
>>提供智能的項(xiàng)目輔助選址分析
通過輸入項(xiàng)目的基本信息、選址條件，設(shè)定影響因子等，系統(tǒng)自動(dòng)推薦和選定適合指定項(xiàng)目的用地。項(xiàng)目輔助選址影響因子模型可以自動(dòng)記錄并與其他用戶分享。
>>我們的優(yōu)勢(shì)
◎ 一鍵式解決基于多個(gè)規(guī)劃的合規(guī)審查，自動(dòng)生成“體檢報(bào)告”
◎ 自定義設(shè)置選址影響因子的評(píng)價(jià)系數(shù)，快速推薦選址方案
5、省級(jí)規(guī)劃管理系統(tǒng)
為縱向覆蓋省、市、縣三級(jí)，充分發(fā)揮省級(jí)級(jí)空間規(guī)劃承上啟下的作用，設(shè)計(jì)了省級(jí)規(guī)劃管理系統(tǒng)，并與各市（縣）級(jí)規(guī)劃管理系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，從而將各市縣建設(shè)項(xiàng)目的審批情況傳輸給省級(jí)系統(tǒng)，共同實(shí)現(xiàn)省級(jí)宏觀管理和市縣微觀管控的需求。
>>實(shí)現(xiàn)省級(jí)對(duì)各市（縣）規(guī)劃實(shí)施的數(shù)字化監(jiān)測(cè)?
對(duì)各市縣實(shí)時(shí)上傳的建設(shè)項(xiàng)目信息進(jìn)行數(shù)字化監(jiān)測(cè)，支持按行政區(qū)、按年度按項(xiàng)目階段進(jìn)行多樣化統(tǒng)計(jì)。通過統(tǒng)計(jì)圖表直觀展現(xiàn)各地規(guī)劃實(shí)施情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
>>實(shí)時(shí)查看案卷相關(guān)的審批材料
通過瀏覽“一張圖”的空間信息，可以查看各個(gè)地區(qū)審批建設(shè)項(xiàng)目的空間分布，進(jìn)而調(diào)閱每個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)審批材料，讓全省項(xiàng)目盡收眼底。
>>我們的優(yōu)勢(shì)
◎ 省、市、縣上下聯(lián)動(dòng)，全面監(jiān)測(cè)規(guī)劃實(shí)施情況
◎ 豐富統(tǒng)計(jì)圖表，實(shí)現(xiàn)省級(jí)宏觀管理
>>提供科學(xué)的項(xiàng)目快捷審查方式
通過導(dǎo)入建設(shè)項(xiàng)目的精確坐標(biāo)和屬性信息，確定該項(xiàng)目壓蓋的各類規(guī)劃情況，對(duì)其是否符合各類規(guī)劃要求按串列式場(chǎng)景操作進(jìn)行逐條檢查，生成“項(xiàng)目體檢報(bào)告”。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目不符合“三區(qū)三線”的管控條件，突破國(guó)土開發(fā)強(qiáng)度，甚至觸及保護(hù)紅線時(shí)，系統(tǒng)均能自動(dòng)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管控違規(guī)的情況。
>>提供科學(xué)的項(xiàng)目快捷審查方式
通過導(dǎo)入建設(shè)項(xiàng)目的精確坐標(biāo)和屬性信息，確定該項(xiàng)目壓蓋的各類規(guī)劃情況，對(duì)其是否符合各類規(guī)劃要求按串列式場(chǎng)景操作進(jìn)行逐條檢查，生成“項(xiàng)目體檢報(bào)告”。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目不符合“三區(qū)三線”的管控條件，突破國(guó)土開發(fā)強(qiáng)度，甚至觸及保護(hù)紅線時(shí)，系統(tǒng)均能自動(dòng)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管控違規(guī)的情況。
>>提供科學(xué)的項(xiàng)目快捷審查方式
通過導(dǎo)入建設(shè)項(xiàng)目的精確坐標(biāo)和屬性信息，確定該項(xiàng)目壓蓋的各類規(guī)劃情況，對(duì)其是否符合各類規(guī)劃要求按串列式場(chǎng)景操作進(jìn)行逐條檢查，生成“項(xiàng)目體檢報(bào)告”。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目不符合“三區(qū)三線”的管控條件，突破國(guó)土開發(fā)強(qiáng)度，甚至觸及保護(hù)紅線時(shí)，系統(tǒng)均能自動(dòng)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管控違規(guī)的情況。
6、市縣規(guī)劃管理系統(tǒng)
市縣規(guī)劃管理系統(tǒng)通過與多規(guī)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)無(wú)縫集成，全方位服務(wù)于規(guī)劃編制、審批實(shí)施和批后監(jiān)管各項(xiàng)環(huán)節(jié)，提供建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的管理。面向各市、縣規(guī)劃管理部門，提供貫穿規(guī)劃業(yè)務(wù)全過程的應(yīng)用支持，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)支持下實(shí)現(xiàn)便捷的規(guī)劃項(xiàng)目管理工作的動(dòng)態(tài)高效流轉(zhuǎn)，為市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的高效化、規(guī)范化辦理提供有力支持，切實(shí)提高整體工作效率。
>>提供高效便捷的規(guī)劃業(yè)務(wù)全流程信息化管理
從項(xiàng)目報(bào)建到一書三證審批，最后到批后監(jiān)管，覆蓋每個(gè)項(xiàng)目全生命周期的每個(gè)環(huán)節(jié)，縱向覆蓋省、市、縣三級(jí)，橫向?qū)油?jí)規(guī)劃相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃編制、審查、決策、實(shí)施、監(jiān)督全過程信息化管理。全面顛覆傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理方式，極大提高用戶的辦公效率。
>>提供精準(zhǔn)的可視化表達(dá)輔助規(guī)劃審批
基于 GIS 將規(guī)劃審批所需的各類信息資源進(jìn)行整合梳理和組織，提供圖形瀏覽、圖文關(guān)聯(lián)查詢等應(yīng)用功能，為規(guī)劃業(yè)務(wù)提供豐富的參考信息，提高業(yè)務(wù)辦理的效率與質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃項(xiàng)目的圖形、檔案、業(yè)務(wù)表單等信息的關(guān)聯(lián)查詢，支持圖、文雙向交互查詢，為審查項(xiàng)目圖形方案的規(guī)范性、合理性、合法性提供可靠支持。
>>我們的優(yōu)勢(shì)
◎ 實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)流程個(gè)性化、快速訂制
◎ 整合流程，信息共享，一窗受理，協(xié)同審批，提速行政審批。
◎ 圖、屬、表、檔相互關(guān)聯(lián)，一鍵查詢所需信息
7、多規(guī)綜合服務(wù)平臺(tái)
多規(guī)綜合服務(wù)平臺(tái)通過與多規(guī)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、規(guī)劃編制項(xiàng)目管理系統(tǒng)和市縣規(guī)劃管理系統(tǒng)的無(wú)縫集成，為各級(jí)規(guī)劃部門的管理和決策者，提供空間信息共享服務(wù)和空間輔助分析功能。通過“一張圖”、“一本帳”方式的多元展現(xiàn)，對(duì)數(shù)據(jù)中心內(nèi)各類規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行自定查詢、分屏調(diào)閱、綜合分析，使用戶能夠快速便捷地查閱、統(tǒng)計(jì)和分析各類規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”貫穿全程，構(gòu)建高效協(xié)同的規(guī)劃體系。除傳統(tǒng) PC 端應(yīng)用外，還能在移動(dòng)端和大屏幕上展現(xiàn)與使用。
>>“一張圖”管控全域全局全要素
提供集成相關(guān)規(guī)劃數(shù)據(jù)的“一張圖”，對(duì)規(guī)劃全域內(nèi)的全部空間要素進(jìn)行管理、查詢、分析，每一個(gè)地塊每一個(gè)項(xiàng)目都觸手可及，從全局把握城市建設(shè)情況。
>> “一本帳”分析各類各項(xiàng)各專題
提供展現(xiàn)各類專題信息的“一本帳”，從多方式、多維度的圖表展現(xiàn)規(guī)劃編制情況、沖突分析成果、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況等統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，從各項(xiàng)工作中直觀表達(dá)，為決策者出謀劃策。
>> 提供圖、屬、檔一體化管理
支持拉框、模糊、自定義多種查詢方式，精準(zhǔn)找尋用戶關(guān)注的地塊或圖斑，同時(shí)聯(lián)動(dòng)到圖斑的屬性和文檔資料，幫助用戶做好項(xiàng)目全生命周期的管理。
>>我們的優(yōu)勢(shì)
◎ 支持 1 至 6 屏多視窗展現(xiàn)專題地圖，分屏對(duì)比各規(guī)劃之間的差異
◎ 以圖管控，每個(gè)圖斑均關(guān)聯(lián)每個(gè)規(guī)劃的指標(biāo)信息和原始資料，結(jié)果以圖、屬、檔聯(lián)動(dòng)形式展現(xiàn)。
4.國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)
“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生
按照國(guó)家信息化下一步建設(shè)要求以及“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容，全國(guó)信息化建設(shè)將在國(guó)土資源電子政務(wù)全面應(yīng)用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入，不斷加強(qiáng)，形成國(guó)土資源“一張圖”綜合管理模式。因此，建立國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)是合理規(guī)劃、整合土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等各類國(guó)土資源信息數(shù)據(jù)，綜合分析、應(yīng)用、監(jiān)測(cè)、評(píng)估國(guó)土資源利用狀況，發(fā)布詳實(shí)、有效的信息共享服務(wù)的最有力的支撐和保障。
綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵是國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)及其管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)功能和數(shù)據(jù)服務(wù)，考慮到當(dāng)前“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)格式的多樣性，對(duì)應(yīng)的管理系統(tǒng)就必須具備對(duì)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的全面支持，“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)發(fā)展到今天，隨著國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)的不斷強(qiáng)化，對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的認(rèn)知越來(lái)越深入，GIS行業(yè)“去平臺(tái)化”的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈，逐漸形成了一個(gè)以“不依賴于任何基礎(chǔ)平臺(tái)”為核心的國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理體系，該體系的核心是將各類專題插件、功能組件進(jìn)行封裝，形成統(tǒng)一的模型庫(kù)、工具集和服務(wù)集，通過交互式調(diào)用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)不同格式、不同種類、不同時(shí)期、不同比例數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。
在國(guó)土資源數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理體系的基礎(chǔ)上，國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。通過該監(jiān)管平臺(tái)的全面建設(shè)，能夠最大化提升“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)成果的利用率，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源地政業(yè)務(wù)“批、供、用、補(bǔ)、查”和礦政業(yè)務(wù)“批、采、探、儲(chǔ)、查”的一體化全過程決策分析和實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)管理精細(xì)化，全面提升國(guó)土資源管理的行政效能，有效保護(hù)了節(jié)約集約型土地的使用，遏制了違法用地現(xiàn)象的發(fā)生。
六大層次系統(tǒng)框架，實(shí)現(xiàn)多層“共享”
國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)是以國(guó)土資源管理部門地政、礦政、測(cè)政、地質(zhì)災(zāi)害四維一體化“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以國(guó)土資源數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理體系為技術(shù)支撐，將各類專題組件庫(kù)、插件庫(kù)和模型庫(kù)通過組裝、搭建等多種開發(fā)方式形成對(duì)多來(lái)源數(shù)據(jù)、基于多個(gè)GIS基礎(chǔ)平臺(tái)的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的調(diào)閱和管理，通過將當(dāng)前國(guó)土部門信息化過程中產(chǎn)生的不同格式數(shù)據(jù)所需的地理信息服務(wù)（圖形瀏覽、定位查詢、空間分析等）、屬性查詢與統(tǒng)計(jì)分析、專題圖件發(fā)布等GIS服務(wù)加以封裝，建立標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)共享服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專題業(yè)務(wù)模塊的服務(wù)化、組件化、模型化管理，最終以不依賴于GIS基礎(chǔ)平臺(tái)的方式存在，并提供給國(guó)土資源管理部門日常辦公使用，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)的信息共享、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)共享。
國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)總體框架從下到上分為運(yùn)行支撐層、體系結(jié)構(gòu)層、核心數(shù)據(jù)層、統(tǒng)一模型層、統(tǒng)一服務(wù)層和行業(yè)應(yīng)用層六個(gè)層次。其作用如下所述：
（1）運(yùn)行支撐層為硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)借助基礎(chǔ)平臺(tái)提供的底層核心技術(shù)支撐環(huán)境，是國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)形成所必不可少的組成部分；
（2）體系結(jié)構(gòu)層則由標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和接口規(guī)則體系共同構(gòu)成，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括數(shù)據(jù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范和應(yīng)用規(guī)范，接口規(guī)則體系則包括數(shù)據(jù)、應(yīng)用和服務(wù)的相關(guān)接口規(guī)則定義，為國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)則支持；
（3）核心數(shù)據(jù)層則由數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)庫(kù)、專業(yè)類數(shù)據(jù)庫(kù)、管理類數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔資料數(shù)據(jù)庫(kù)，以及支撐系統(tǒng)本身的系統(tǒng)元數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)成。上述各類數(shù)據(jù)格式多樣，數(shù)據(jù)來(lái)源多樣，在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的收集和整理，形成“一張圖”國(guó)土資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)，在“一張圖”統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理體系下，通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行日常管理和維護(hù)，該層內(nèi)容為國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)的正常運(yùn)行提供所需的數(shù)據(jù)保障；
（4）統(tǒng)一模型層則是基于核心數(shù)據(jù)層提供地政模型庫(kù)、礦政模型庫(kù)、防災(zāi)模型庫(kù)的各項(xiàng)功能。這些功能都是基于模型庫(kù)（即由一系列具備國(guó)土行業(yè)通用功能或?qū)I(yè)功能的功能對(duì)象集組成，該對(duì)象集可以作為一個(gè)小功能顆粒構(gòu)成更大顆粒的功能集，最終形成國(guó)土行業(yè)模型庫(kù)）進(jìn)行構(gòu)建的，構(gòu)建內(nèi)容包括數(shù)據(jù)管理模型和數(shù)據(jù)支撐模型，上述這兩類模型功能庫(kù)共同構(gòu)成了國(guó)土行業(yè)模型庫(kù)，在國(guó)土資源“一張圖”統(tǒng)一管理體系的保障下，形成支撐多源異構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理的核心功能庫(kù)、插件庫(kù)和組件庫(kù)，同時(shí)也是國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)的核心技術(shù)來(lái)源；
（5）統(tǒng)一服務(wù)層是通過服務(wù)的方式對(duì)各類業(yè)務(wù)功能需求進(jìn)行服務(wù)封裝，并以數(shù)據(jù)服務(wù)的方式提供給應(yīng)用層服務(wù)支撐，并與之交互。數(shù)據(jù)服務(wù)層內(nèi)容包括通用數(shù)據(jù)服務(wù)、專用數(shù)據(jù)服務(wù)和工具集三部分，是提供綜合監(jiān)管應(yīng)用的窗口和橋梁，通過統(tǒng)一的地理信息服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)與國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接，提供更為深層次的數(shù)據(jù)應(yīng)用；
（6）行業(yè)應(yīng)用層則是利用統(tǒng)一服務(wù)層提供的相關(guān)服務(wù)來(lái)開展綜合監(jiān)管工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，應(yīng)用范圍按照國(guó)土資源部對(duì)“一庫(kù)三平臺(tái)”的建設(shè)要求，包含“一張圖”管地、“一張圖”管礦、“一張圖”防災(zāi)、“一張圖”執(zhí)法和預(yù)警分析等內(nèi)容。
六大核心功能，滿足各種需求
國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)基于“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和服務(wù)體系，全面系統(tǒng)地分析每一個(gè)監(jiān)管的需求，提煉監(jiān)管模型，并在此基礎(chǔ)上完成統(tǒng)計(jì)分析庫(kù)的調(diào)整和數(shù)據(jù)更新，完成統(tǒng)計(jì)條件、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及展示方式的定制。系統(tǒng)主要功能包括：“一張圖”管地、“一張圖”管礦、“一張圖”防災(zāi)、“一張圖”執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、預(yù)警分析等。
“一張圖”管地模塊主要提供建設(shè)用地預(yù)審、征收項(xiàng)目、土地儲(chǔ)備、用地審批、土地開發(fā)整理復(fù)墾、供地項(xiàng)目、土地利用、土地交易、地籍管理、批后監(jiān)管、動(dòng)態(tài)追溯、綜合查詢分析等全方位、立體式的監(jiān)督管理。
“一張圖”管礦通過建立礦業(yè)權(quán)監(jiān)管模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦業(yè)權(quán)登記情況、礦產(chǎn)儲(chǔ)量情況、開發(fā)利用情況的監(jiān)管。
“一張圖”防災(zāi)以地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)為單元，以地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、易發(fā)區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、人口布局等數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，為災(zāi)害應(yīng)急和減災(zāi)服務(wù)提供決策支持。
“一張圖”執(zhí)法將嵌入式開發(fā)、無(wú)線通訊、GIS、遙感、GPS等先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合國(guó)土資源業(yè)務(wù)管理特色和日常工作，結(jié)合建設(shè)用地審批管理、土地核查、衛(wèi)片執(zhí)法、礦業(yè)權(quán)中存在的問題文本、圖像、音視頻及位置信息的采集和實(shí)時(shí)傳遞應(yīng)用到國(guó)土資源業(yè)務(wù)管理和日常工作中，力求達(dá)到“任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何方式”的全程監(jiān)管。
“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，按照國(guó)家信息化下一步建設(shè)要求以及“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容，全國(guó)信息化建設(shè)將在國(guó)土資源電子政務(wù)全面應(yīng)用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入，不斷加強(qiáng)，形成國(guó)土資源“一張圖”綜合管理模式。因此，建立國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)是合理規(guī)劃、整合土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等各類國(guó)土資源信息數(shù)據(jù)，綜合分析、應(yīng)用、監(jiān)測(cè)、評(píng)估國(guó)土資源利用狀況，發(fā)布詳實(shí)、有效的信息共享服務(wù)的最有力的支撐和保障。
“綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵是國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)及其管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)功能和數(shù)據(jù)服務(wù)，考慮到當(dāng)前“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)格式的多樣性，對(duì)應(yīng)的管理系統(tǒng)就必須具備對(duì)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的全面支持，“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)發(fā)展到今天，隨著國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)的不斷強(qiáng)化，對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的認(rèn)知越來(lái)越深入，GIS行業(yè)“去平臺(tái)化”的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈，逐漸形成了一個(gè)以“不依賴于任何基礎(chǔ)平臺(tái)”為核心的國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理體系，該體系的核心是將各類專題插件、功能組件進(jìn)行封裝，形成統(tǒng)一的模型庫(kù)、工具集和服務(wù)集，通過交互式調(diào)用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)不同格式、不同種類、不同時(shí)期、不同比例數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。
在國(guó)土資源數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理體系的基礎(chǔ)上，國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。通過該監(jiān)管平臺(tái)的全面建設(shè)，能夠最大化提升“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)成果的利用率，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源地政業(yè)務(wù)“批、供、用、補(bǔ)、查”和礦政業(yè)務(wù)“批、采、探、儲(chǔ)、查”的一體化全過程決策分析和實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)管理精細(xì)化，全面提升國(guó)土資源管理的行政效能，有效保護(hù)了節(jié)約集約型土地的使用，遏制了違法用地現(xiàn)象的發(fā)生。
六大層次系統(tǒng)框架，實(shí)現(xiàn)多層“共享”國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)是以國(guó)土資源管理部門地政、礦政、測(cè)政、地質(zhì)災(zāi)害四維一體化“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以國(guó)土資源數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理體系為技術(shù)支撐，將各類專題組件庫(kù)、插件庫(kù)和模型庫(kù)通過組裝、搭建等多種開發(fā)方式形成對(duì)多來(lái)源數(shù)據(jù)、基于多個(gè)GIS基礎(chǔ)平臺(tái)的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的調(diào)閱和管理，通過將當(dāng)前國(guó)土部門信息化過程中產(chǎn)生的不同格式數(shù)據(jù)所需的地理信息服務(wù)（圖形瀏覽、定位查詢、空間分析等）、屬性查詢與統(tǒng)計(jì)分析、專題圖件發(fā)布等GIS服務(wù)加以封裝，建立標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)共享服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專題業(yè)務(wù)模塊的服務(wù)化、組件化、模型化管理，最終以不依賴于GIS基礎(chǔ)平臺(tái)的方式存在，并提供給國(guó)土資源管理部門日常辦公使用，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)的信息共享、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)共享。
系統(tǒng)總體框架如圖所示。
國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)總體框架從下到上分為運(yùn)行支撐層、體系結(jié)構(gòu)層、核心數(shù)據(jù)層、統(tǒng)一模型層、統(tǒng)一服務(wù)層和行業(yè)應(yīng)用層六個(gè)層次。其作用如下所述：
（1）運(yùn)行支撐層為硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)借助基礎(chǔ)平臺(tái)提供的底層核心技術(shù)支撐環(huán)境，是國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)形成所必不可少的組成部分；
（2）體系結(jié)構(gòu)層則由標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和接口規(guī)則體系共同構(gòu)成，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括數(shù)據(jù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范和應(yīng)用規(guī)范，接口規(guī)則體系則包括數(shù)據(jù)、應(yīng)用和服務(wù)的相關(guān)接口規(guī)則定義，為國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)則支持；
（3）核心數(shù)據(jù)層則由數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)庫(kù)、專業(yè)類數(shù)據(jù)庫(kù)、管理類數(shù)據(jù)庫(kù)、文檔資料數(shù)據(jù)庫(kù)，以及支撐系統(tǒng)本身的系統(tǒng)元數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)成。上述各類數(shù)據(jù)格式多樣，數(shù)據(jù)來(lái)源多樣，
在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的收集和整理，形成“一張圖”國(guó)土資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)，在“一張圖”統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理體系下，通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行日常管理和維護(hù)，該層內(nèi)容為國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)的正常運(yùn)行提供所需的數(shù)據(jù)保障；
（4）統(tǒng)一模型層則是基于核心數(shù)據(jù)層提供地政模型庫(kù)、礦政模型庫(kù)、防災(zāi)模型庫(kù)的各項(xiàng)功能。這些功能都是基于模型庫(kù)（即由一系列具備國(guó)土行業(yè)通用功能或?qū)I(yè)功能的功能對(duì)象集組成，該對(duì)象集可以作為一個(gè)小功能顆粒構(gòu)成更大顆粒的功能集，最終形成國(guó)土行業(yè)模型庫(kù)）進(jìn)行構(gòu)建的，構(gòu)建內(nèi)容包括數(shù)據(jù)管理模型和數(shù)據(jù)支撐模型，上述這兩類模型功能庫(kù)共同構(gòu)成了國(guó)土行業(yè)模型庫(kù)，在國(guó)土資源“一張圖”統(tǒng)一管理體系的保障下，形成支撐多源異構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理的核心功能庫(kù)、插件庫(kù)和組件庫(kù)，同時(shí)也是國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)的核心技術(shù)來(lái)源；
（5）統(tǒng)一服務(wù)層是通過服務(wù)的方式對(duì)各類業(yè)務(wù)功能需求進(jìn)行服務(wù)封裝，并以數(shù)據(jù)服務(wù)的方式提供給應(yīng)用層服務(wù)支撐，并與之交互。數(shù)據(jù)服務(wù)層內(nèi)容包括通用數(shù)據(jù)服務(wù)、專用數(shù)據(jù)服務(wù)和工具集三部分，是提供綜合監(jiān)管應(yīng)用的窗口和橋梁，通過統(tǒng)一的地理信息服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)與國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接，提供更為深層次的數(shù)據(jù)應(yīng)用；
（6）行業(yè)應(yīng)用層則是利用統(tǒng)一服務(wù)層提供的相關(guān)服務(wù)來(lái)開展綜合監(jiān)管工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，應(yīng)用范圍按照國(guó)土資源部對(duì)“一庫(kù)三平臺(tái)”的建設(shè)要求，包含“一張圖”管地、“一張圖”管礦、“一張圖”防災(zāi)、“一張圖”執(zhí)法和預(yù)警分析等內(nèi)容。
六大核心功能，滿足各種需求
國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)基于“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和服務(wù)體系，全面系統(tǒng)地分析每一個(gè)監(jiān)管的需求，提煉監(jiān)管模型，并在此基礎(chǔ)上完成統(tǒng)計(jì)分析庫(kù)的調(diào)整和數(shù)據(jù)更新，完成統(tǒng)計(jì)條件、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及展示方式的定制。系統(tǒng)主要功能包括：“一張圖”管地、“一張圖”管礦、“一張圖”防災(zāi)、“一張圖”執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、預(yù)警分析等，
具體功能如圖所示。
“一張圖”管地
“一張圖”管地模塊主要提供建設(shè)用地預(yù)審、征收項(xiàng)目、土地儲(chǔ)備、用地審批、土地開發(fā)整理復(fù)墾、供地項(xiàng)目、土地利用、土地交易、地籍管理、批后監(jiān)管、動(dòng)態(tài)追溯、綜合查詢分析等全方位、立體式的監(jiān)督管理。
（1）“批、征、供、用、補(bǔ)、查”全生命周期實(shí)時(shí)監(jiān)管
為了合理展現(xiàn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊與模塊之間土地管理業(yè)務(wù)的邏輯關(guān)系，管理所有土地業(yè)務(wù)，保證數(shù)據(jù)的共享和流轉(zhuǎn)暢通，“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)以空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為分析底圖，以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，整合梳理各業(yè)務(wù)模塊形成土地利用循環(huán)，利用GIS的時(shí)域、地域管理優(yōu)勢(shì)，將歷史檔案信息、空間專題圖件要素、不斷增長(zhǎng)的“批、征、供、用、補(bǔ)、查”管理記錄綜合反映在動(dòng)態(tài)的“一張圖”、“一個(gè)庫(kù)”上，通過建立綜合監(jiān)管的數(shù)據(jù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)與（省、市、縣三級(jí)）國(guó)土資源電子政務(wù)、報(bào)件系統(tǒng)等各類系統(tǒng)的數(shù)據(jù)聯(lián)通；對(duì)實(shí)現(xiàn)土地利用計(jì)劃實(shí)施、土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目、各級(jí)政府建設(shè)用地審批、土地占補(bǔ)平衡、土地供應(yīng)、土地交易、土地登記注冊(cè)等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，實(shí)時(shí)、主動(dòng)獲取各類監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息；梳理并制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過建立各種統(tǒng)計(jì)分析模型，提供國(guó)土資源“批、征、供、用、補(bǔ)、查”綜合監(jiān)管功能，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與工作人員及時(shí)準(zhǔn)確的掌握國(guó)土資源數(shù)據(jù)及其動(dòng)態(tài)變化情況，為國(guó)土資源宏觀決策提供服務(wù)支撐。
（2）土地審批監(jiān)管
通過綜合監(jiān)管平臺(tái)的土地審批監(jiān)管模塊，對(duì)用地項(xiàng)目的批準(zhǔn)情況進(jìn)行管理、查詢和控制，能夠監(jiān)管項(xiàng)目審批過程中相關(guān)的審批信息、地塊信息等，并且可以與“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)成果結(jié)合，實(shí)現(xiàn)與圖形的關(guān)聯(lián)、空間定位等更為具體的業(yè)務(wù)監(jiān)管需求。
（3）土地供應(yīng)監(jiān)管
通過綜合監(jiān)管平臺(tái)的土地供應(yīng)監(jiān)管模塊，可以對(duì)用地項(xiàng)目的出讓公告、成交公示、出讓合同、劃撥決定書等供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)管、查詢；并且可以關(guān)聯(lián)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審批情況的查詢，能夠調(diào)閱項(xiàng)目審批過程中產(chǎn)生的審批信息、地塊信息等，并且可以通過點(diǎn)擊圖形來(lái)查看相關(guān)的土地供應(yīng)信息。
（4）土地利用監(jiān)管
土地利用監(jiān)管模塊可以對(duì)項(xiàng)目的約定和實(shí)際的交地及開工、竣工時(shí)間進(jìn)行管理對(duì)比，且可以通過不同年度的遙感影像來(lái)進(jìn)行土地使用情況的查詢，對(duì)項(xiàng)目土地的使用情況進(jìn)行詳細(xì)的追蹤及監(jiān)控。對(duì)地塊占用的地類進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)圖斑進(jìn)行檢索，同時(shí)可以與影像及基本農(nóng)田進(jìn)行疊加分析和交互查看，結(jié)合動(dòng)態(tài)巡查中的日常巡查功能，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法用地現(xiàn)象并給出相關(guān)提醒和警示。
（5）耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管
對(duì)于審批過程中批準(zhǔn)通過的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目進(jìn)展情況，可以通過綜合監(jiān)管中的補(bǔ)充耕地管理模塊，查看項(xiàng)目占用耕地及補(bǔ)充耕地情況，以及相應(yīng)的抵扣詳細(xì)信息；也可以通過圖形查看，疊加基本農(nóng)田與項(xiàng)目用地區(qū)位來(lái)直觀的查看用地是否占用耕地；通過同一坐標(biāo)點(diǎn)的不同圖斑變化查看補(bǔ)充耕地項(xiàng)目進(jìn)展情況及落實(shí)情況。
（6）批后監(jiān)管
后監(jiān)管主要包括建設(shè)用地批后跟蹤、供地情況監(jiān)管、土地利用監(jiān)管、儲(chǔ)備地塊批后監(jiān)管、土地開發(fā)整理監(jiān)管等功能。
（7）批后跟蹤
系統(tǒng)將“批、供、用、補(bǔ)、查”各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)，形成國(guó)土資源批后跟蹤監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和回溯，增強(qiáng)了上下游業(yè)務(wù)的透明度，促進(jìn)了審批數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)流程的上、下游之間的信息共享。利用批后跟蹤的“橫向擴(kuò)展、縱向延伸”管理模式，在業(yè)務(wù)辦理過程中工作人員可以方便快捷的查看每一塊地的“來(lái)源”與“歸屬”。
“一張圖”管礦
通過建立礦業(yè)權(quán)監(jiān)管模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦業(yè)權(quán)登記情況、礦產(chǎn)儲(chǔ)量情況、開發(fā)利用情況的監(jiān)管。
（1）發(fā)證情況監(jiān)管
采礦權(quán)發(fā)證情況監(jiān)管是分別以報(bào)表、柱形圖、餅圖等形式展示某段時(shí)間內(nèi)各行政區(qū)各主要礦種的采礦權(quán)發(fā)證情況。用戶可以根據(jù)需要，設(shè)置查看的年度、行政區(qū)、方式，以報(bào)表的形式，查看某段時(shí)間內(nèi)各行政區(qū)各主要礦種的采礦權(quán)發(fā)證情況，還提供了對(duì)應(yīng)范圍的統(tǒng)計(jì)、對(duì)比及導(dǎo)出功能。
（2）礦業(yè)權(quán)綜合分析
礦業(yè)權(quán)綜合分析是以柱狀圖的形式展示了各行政區(qū)各主要礦種有效采、探礦權(quán)對(duì)比情況。用戶可根據(jù)需要，查看各年度的礦權(quán)所在行政區(qū)、登記類別、發(fā)證數(shù)、礦種類別和生產(chǎn)規(guī)模等情況。
（3）礦業(yè)權(quán)到期預(yù)警分析
礦業(yè)權(quán)到期預(yù)警分析是統(tǒng)計(jì)在預(yù)警天數(shù)內(nèi)到期的采礦權(quán)個(gè)數(shù)，以列表的形式展示在預(yù)警天數(shù)內(nèi)到期的礦業(yè)權(quán)。用戶可以根據(jù)需要，設(shè)置查看的行政區(qū)、統(tǒng)計(jì)類型、天數(shù)、查看的不同方式，以列表的形式，查看各行政區(qū)在預(yù)警天數(shù)內(nèi)到期的礦業(yè)權(quán)。
（4）礦業(yè)權(quán)越界預(yù)警分析
礦業(yè)權(quán)越界預(yù)警分析是在礦區(qū)開采過程中通過設(shè)置越界預(yù)警值來(lái)對(duì)開采范圍進(jìn)行監(jiān)管。
“一張圖”防災(zāi)
以地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)為單元，以地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、易發(fā)區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、人口布局等數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，為災(zāi)害應(yīng)急和減災(zāi)服務(wù)提供決策支持。
（1）易發(fā)程度分區(qū)分析服務(wù)
易發(fā)程度分區(qū)分析：通過易發(fā)程度分區(qū)分析了解不同分區(qū)內(nèi)若發(fā)生災(zāi)害將會(huì)影響多少土地和重點(diǎn)礦產(chǎn)資源。能夠?qū)Σ煌謪^(qū)內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀專題、基本農(nóng)田專題、耕地后備資源專題、采礦權(quán)專題、探礦權(quán)專題等進(jìn)行面積、地類、礦種的分析，分析結(jié)果以圖形和統(tǒng)計(jì)表兩種形式輸出。
（2）避災(zāi)分析服務(wù)
避災(zāi)分析服務(wù)：主要是對(duì)現(xiàn)有的災(zāi)點(diǎn)定位分析，并進(jìn)行危險(xiǎn)性和緊迫性評(píng)價(jià)，給出相關(guān)避災(zāi)建議，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
“一張圖”執(zhí)法
“一張圖”執(zhí)法將嵌入式開發(fā)、無(wú)線通訊、GIS、遙感、GPS等先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合國(guó)土資源業(yè)務(wù)管理特色和日常工作，結(jié)合建設(shè)用地審批管理、土地核查、衛(wèi)片執(zhí)法、礦業(yè)權(quán)中存在的問題文本、圖像、音視頻及位置信息的采集和實(shí)時(shí)傳遞應(yīng)用到國(guó)土資源業(yè)務(wù)管理和日常工作中，力求達(dá)到“任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何方式”的全程監(jiān)管。
動(dòng)態(tài)巡查利用手持GPS設(shè)備可實(shí)現(xiàn)全程無(wú)紙化辦公，信息采集更方便、快捷、全面；在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)拍照取證、錄音取證，讓執(zhí)法案件有據(jù)可查。利用GPS實(shí)時(shí)記錄外業(yè)巡查人員的工作軌跡，并在內(nèi)業(yè)管理端上實(shí)時(shí)顯示。實(shí)時(shí)記錄的信息還可保存，用作歷史回放。在內(nèi)業(yè)，能夠?qū)ν鈽I(yè)巡查人員在指定巡查區(qū)域內(nèi)的巡查力度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，最終形成報(bào)表，便于對(duì)以后執(zhí)法人員工作的考核提供有力依據(jù)。
對(duì)巡查的違法用地事實(shí)，系統(tǒng)可以結(jié)合用地紅線、土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行分析，并反饋給現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員判斷違法用地；確定違法事實(shí)后，可以通過系統(tǒng)提供的違法案件管理來(lái)進(jìn)行違法案件的審批。違法案件管理主要功能包括：案由、違法行為發(fā)生時(shí)間、主要違法事實(shí)等基本信息的錄入，實(shí)現(xiàn)對(duì)錄入的違法案件進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并能對(duì)錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，對(duì)違法案件進(jìn)行查詢、跟蹤、審批等操作；可根據(jù)案件嚴(yán)重程度或逾期未處理的情況以不同顏色顯示違法案件，并以閃爍等方式提醒工作人員及時(shí)處理。
動(dòng)態(tài)監(jiān)管
動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供建設(shè)用地情況分析、供地情況分析、土地儲(chǔ)備情況分析、開發(fā)整理復(fù)墾分析、土地利用情況分析、土地出讓金情況分析、地籍發(fā)證情況分析、礦業(yè)權(quán)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、礦山地下三維動(dòng)態(tài)監(jiān)管等功能。如建設(shè)用地情況分析可以按項(xiàng)目類型匯總?cè)薪ㄔO(shè)用地審批報(bào)件數(shù)、建設(shè)用地面積、占用農(nóng)用地面積、占用耕地面積、占用基本農(nóng)田面積、占用未利用地面積等；可以監(jiān)管建設(shè)用地審批項(xiàng)目的詳細(xì)項(xiàng)目列表，可以監(jiān)管與該項(xiàng)目相關(guān)的預(yù)審、供地等項(xiàng)目情況；可以監(jiān)管建設(shè)用地審批項(xiàng)目圖斑圖形數(shù)據(jù)，定位到具體項(xiàng)目地塊的具體位置。
預(yù)警分析
預(yù)警分析提供供地率預(yù)警、批而未供監(jiān)測(cè)預(yù)警、供而未用監(jiān)測(cè)預(yù)警、違約宗地預(yù)警、出讓金預(yù)警、開竣工預(yù)警、閑置地預(yù)警等功能。如批而未供監(jiān)測(cè)預(yù)警可以按照開始時(shí)間、截止時(shí)間對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行查詢，并可以設(shè)置相關(guān)閥值，如未供應(yīng)時(shí)間小于12個(gè)月提示為正常，未供應(yīng)時(shí)間大于12個(gè)月且小于18個(gè)月進(jìn)行提醒，未供應(yīng)時(shí)間大于18個(gè)月且小于24個(gè)月進(jìn)行預(yù)警，未供應(yīng)時(shí)間大于24個(gè)月進(jìn)行報(bào)警。
多種技術(shù)結(jié)合，優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)
※ 海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)管理
通過將不同類別、不同數(shù)據(jù)格式、不同專題的海量、多源、異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、整理、重組、合并等，利用提取、轉(zhuǎn)換和加載以及必要的手段，將處理、加工好的數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行入庫(kù)，數(shù)據(jù)按分層分類管理，形成國(guó)土資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)。
在核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)數(shù)據(jù)中心集成開發(fā)的思想，綜合監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)采用了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的命名規(guī)范、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理，各自維護(hù)本專題數(shù)據(jù)的方式，實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源各管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享，解決異構(gòu)平臺(tái)之間數(shù)據(jù)不能統(tǒng)一調(diào)閱管理的問題。
“圖、數(shù)、檔”一體化監(jiān)管
利用遙感、GIS、可視化和虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、信息展示等功能，以圖形、表格、GIS和虛擬化相結(jié)合的方式，直觀、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地展示國(guó)土資源“一張圖”綜合監(jiān)管各個(gè)方面的信息，實(shí)現(xiàn)“圖、數(shù)、檔”一體化監(jiān)管，為國(guó)土行業(yè)應(yīng)用、輔助決策和預(yù)警分析提供數(shù)據(jù)支撐。
全景立體多維監(jiān)管
綜合監(jiān)管平臺(tái)使各級(jí)國(guó)土資源管理部門能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握國(guó)土資源地政業(yè)務(wù)“批、供、用、補(bǔ)、查”和礦政業(yè)務(wù)“批、采、探、儲(chǔ)、查”的全方位、全過程信息，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理行為、開發(fā)利用和市場(chǎng)監(jiān)管的常態(tài)化、制度化，實(shí)現(xiàn)全景立體多維監(jiān)管。
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